2007.11.7

　　四月份以来，我省依法打击网络淫秽色情专项行动按照国家协调小组的统一部署，积极行动、精心组织、多措并举、联手行动，收到了显著成效，受到了各级领导的充分肯定。
　　一、工作成效
　　（一）一大批网上淫秽色情等有害信息得到全面清理。专项行动期间，省公安厅先后4次统一组织全省范围内的大规模“净网行动”，各有关部门也分别集中开展本系统内的网上清理活动。截止10月底，通过全方位的网上清理、群众举报、网站自查等方式，发现并清除人民群众反映突出的网上淫秽色情、赌博和销售违禁品等有害信息10万余条，全面净化了我省互联网环境。
　　（二）一大批有影响的网上违法犯罪案件得到快速侦破。全省公安机关通过各种线索的认真梳理和深入摸排，将网上淫秽色情等违法犯罪作为主攻目标，特别是各类团伙犯罪，均作为依法打击的重点，集中优势兵力快速破案。到目前为止，全省共侦破各类网络案件2052起，其中，刑事案件38起，抓获违法犯罪嫌疑人1370人，已经依法审判8人、移送起诉21人、治安处罚1332人。特别是公安部挂牌督办的4起和省公安厅挂牌督办的9起大要案件，均获成功告破。如鄂州市侦破的公安部督办的“WAP联盟”特大传播淫秽物品牟利案，属团伙作案，3名主要犯罪嫌疑人已被依法逮捕，缴获赃款80余万元。又如荆州市公安局侦破公安部挂牌督办的“4.05”特大网上销售儿童色情光碟案，进而打掉境内外“炮兵军团”、“紫陵阁”、“百变天使”、“爱吧乐园”等四个网站，抓获犯罪嫌疑人4名，已全部移送起诉。还有武汉“伊甸园”网上组织卖淫案、许创传播淫秽物品牟利案等10多起案件，都是比较有影响的大要案件。中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、湖北电视台、湖北电台等新闻媒体对我省公安机关侦破的多起案件分别进行了跟踪采访和专题报道。
　　（三）一大批管理秩序较为混乱的互联网服务单位得到综合治理。各有关行业主管部门针对互联网服务单位管理秩序较为混乱状态，积极采取了综合治理措施。据统计，全省共依法查处互联网服务单位2698家，关闭未备案网站692个，责令停业整顿23家，切断无证提供互联网接入服务单位18家，停止联网16家，终止、解除违规SP合作关系55家，警告1210家，临时断网等其它处罚683家。
　　（四）一大批网吧等违规上网服务场所得到有效整顿。4月份以来，全省文化、公安、通信管理等部门切实加大网吧整治工作力度，共查处违规网吧2443家（次）、停业整顿652家（次）、取缔黑网吧247家，进一步规范了网吧经营管理秩序。同时，公安机关狠抓了网吧安全员建设、实名刷卡上网、安装网吧视频监控、查处违法犯罪等措施，收到了较好效果。
　　二、主要特点
　　一是党委政府高度重视。省委副书记杨松，省委常委、宣传部长张昌尔，省委常委、副省长阮成发，省委政法委书记、省公安厅厅长郑少三等省委、省政府领导对全省专项行动高度重视，分别作出重要批示，要求省公安厅会同有关部门精心组织、切实抓出成效。各地党委、政府领导对本地专项行动也极为关注，不仅专门听取工作汇报，而且还主持或出席本地工作会议，作好部署协调工作。特别是武汉市政府向社会宣布，将全市150多所中小学计算机室暑假期间免费向未成年人开放，总机位达8866个，这项举措得到广大师生和家长的称道。
　　二是协调小组精心组织。4月12日，全国电视电话会议后，省协调小组接着召开10部门负责人会议，传达省委、省政府领导的批示精神，并就我省专项行动工作提出了明确意见。之后，省公安厅主动牵头协调，先后三次组织召开全省专项行动电视电话会议和有关部门联席会议进行具体部署，以10部门名义联合下发《湖北省依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》，有力推动了全省专项行动的快速启动。省协调小组组长、省公安厅副厅长黄洪及各成员单位领导先后多次深入基层检查调研，省专项行动办公室还组成4个专班到16个市、州、直管市进行督促指导，及时编发专项行动工作简报和工作专报，有效指导了各地工作，得到了领导的批示肯定。
　　三是舆论宣传发动到位。省委宣传部、省政府新闻办及时下发《全省依法打击网络淫秽色情专项行动新闻宣传工作方案》，各地、各媒体积极、主动地开展专项行动的新闻报道，有力配合和策应了这次行动。湖北日报、长江日报等报纸先后刊发了“众部门‘织’网严打网络淫秽色情”等文章200余篇，荆楚网等新闻网站登载报道有关信息320余条。省公安厅及时与中央、地方各大媒体联络沟通，有重点地组织典型案例开展宣传工作。截止目前，中央、省级新闻媒体共发刊反映我省专项行动破案战果的新闻稿件89篇（条），其中，中央级18篇（条）、省级71篇（条）。湖北卫视大型政治访谈节目《沟通》7月20日现场录制了省专项行动协调小组组长、省公安厅副厅长黄洪走进武汉百步亭社区与上百名现场群众共话网络安全的节目，该节目于7月22日在《湖北卫视》播出，反响很好。
　　四是依法打击查处有力。为配合这次专项行动，全省公安机关全面推行互联网依法公开管理，在网站上设置报警岗亭7728个，论坛上布建虚拟警察737个，并对受理的5746条群众报警、举报信息逐一查处。尤其是对涉嫌淫秽色情等违法犯罪案件，特别是公安部、省公安厅挂牌督办的大要案件，做到快侦快破。凡是对已破获的案件，检法部门提前介入，做到快起诉、快审判，有力打击了网络淫秽色情犯罪活动。省广电局查处违规传播视听节目的网站116个，关闭30余家网站的视听节目链接；省“打黄扫非”办、省新闻出版局依法查处省内网站登载网络淫秽色情的电子刊物20种，并组织各地查处非法出版物、侵权盗版等案件200余起。通过各有关职能部门的严厉打击和查处，较好地压缩了网络淫秽色情活动的空间。
　　五是有关部门积极配合。省专项行动各成员单位对这次专项行动十分重视，积极参与，主动履职，都采取了一系列措施，体现了强烈的大局意识和责任意识。如省政府新闻办组织全省重点网站和新闻办在聊天室、论坛、留言板、博客等互动栏目中跟帖、发帖13万余条，使专项行动在网上形成正面舆论热点；省教育厅向全省青少年发出“文明上网”倡议书，50多个县、市100多万中小学生参加了远离网吧的“六个一”暑期活动；省通信管理局多次组织各大互联网营运企业对网站、信息服务提供商开展自查自纠活动；省文化厅、省广电局、省银监局等有关部门都积极发挥了职能作用，使专项行动工作形成了整体合力。
　　三、几点意见
　　这次专项行动虽然取得了很大成绩，但地区、部门工作发展不平衡的问题都不同程度的存在，防范管理工作还存在不少的薄弱环节，“谁主管，谁负责、谁运营，谁负责”的原则有待进一步落实等等，这些问题都要真研究解决。为了进一步巩固我省专项行动成果，深入推进互联网管理长效机制建设，下一步要做好以下工作：
　　一是要进一步牢固树立长期作战的思想。各地、各有关部门一定要从讲政治的高度，充分认识打击网络淫秽色情犯罪的艰巨性和长期性，不断增强责任感和使命感，把清理、打击、查处和防范网络淫秽色情等有害信息作为一项经常性、长期性的工作来抓，为2008年奥运会顺利举办创造良好的信息网络环境。
　　二是要进一步抓好依法严厉打击。各级公安机关要把打击网络违法犯罪作为一项经常性的重要任务，始终坚持网上什么问题突出，就集中解决什么问题。尤其是对构成违法犯罪的各类案件，要迅速立案侦办，对大要案件，要集中优势兵力，攻坚克难，力争发现一起、破获一起、打掉一起，以震慑犯罪。要加强同检法部门的联系和沟通，主动接受监督，形成打击合力。
　　三是要进一步加大综合防控力度。各地、各有关部门都要充分发挥互联网监管职能作用，切实形成齐抓共管、综合防控的局面。尤其是公安机关，要重点加强互联网依法公开管理、网吧安全监督管理、信息系统等级保护管理、信息安全员建设管理等，努力提高打、防、管、控能力。
　　四是要进一步加强长效管理机制建设。各地、各部门、各单位要积极探索互联网管理的长效机制。公安机关要建立一套办案协作、公开管理、信息通报、报警服务、应急处置等联动机制；各部门要逐步完善与之相适应的监管机制、通报机制、协作机制等工作机制;各互联网服务单位也要认真制定各项安全管理制度和管理规定，使互联网管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。
　　五是要进一步搞好各部门协作配合。省“协调小组”要健全一个日常机制，并制定10部门联手协作的工作意见。初步考虑，拟每月以刊物形式进行几次信息通报；每季度召集一次综合分析研判碰头会;每半年组织一次对互联网的联合检查行动；每年召开一次分管厅、局长参加的联席会议，形成整体行动、协调一致，不断开创我省网络发展与管理工作的新局面。