湖北日报:针对民间组织民间化这一问题,民间行业协会官方管理进展如何?怎样管理?第二个是关于社区建设问题,社区建设是城市建设一个重要的发展方面。但是相比而言,农村社区建设在全国刚开始起步,那么我省农村社区建设将有何探索,有什么突破性举措?
民管处负责人:04年我省76%的行业协会的会长、秘书长均由政府有关部门领导兼任,较少有精力为企业服务。后来政府要求多管齐下,整改换人。目前反映阻力很大,一方面协会不希望所有领导都离开,因为没有政府支持,生存有困难;另一方面有些政府的职能部门由于工作需要,需要民间组织的支持。省里近两年开始对要换届的社团进行年检,凡年检不合格的一律撤换。至今,已经由原来的70%的兼职领导人变为70%的领导解除兼职。涉及到统战工作、国家安全的协会,破例安排政府人员,其他的协会一个都没有批准。民间组织民间化,不单纯是一个领导兼职问题,还需要还权于社会和社团。目前的工作首先是把领导“请出来”,其次政府将转变职能,对审批进行严格的检查,让民间社团有更大的发展空间。
基政处负责人:关于农村社区建设问题的回答,省民政厅作为社区建设的牵头部门,在十一五规划期间制定的城市社区建设思路是,“大、中、小城市社区梯次推进,以城代乡,综合改革,各具特色”,实现六个普遍:社区组织普遍建立,社区制度普遍建立,社区队伍普遍建立,社区自治活动普遍开展,基础设施初步改善,居民普遍得到实惠。关于新农村建设的推进工作,民政部门今年转发了民政部关于推进农村社区建设的意见,要求搞好农村社区试点工作,此外将积极申报试点单位。在最近的一个研讨会上,各试点单位拿出了自己的试点方案,同时对几个关键问题进行了探讨。对于农村社区进行了通俗的定义,即“村民自治+社区服务+农村基础设施建设”,同时提出要树立社区理念,“社区是我家,建设靠大家”;充分发挥农村基层组织作用;通过民主管理,调动群众积极性参与到农村社区建设中。
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